各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席会议人员提出意见。

2019年主要工作

2019年，县人民法院在县委坚强领导下，在县人大有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界共同关心帮助下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心，围绕审判、执行两条主线，认真落实县委、县人大和上级法院工作部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新进展，刑事审判、智慧法院建设、多元纠纷化解等工作多点开花、亮点纷呈，得到了上级领导、代表委员和社会各界的充分肯定。

一、坚持县委对法院工作的绝对领导，增强政治自觉

党的领导是做好法院工作的根本保证。坚决贯彻落实县委十三届四次全会精神，主动把县委提出的目标要求贯穿到各项工作的全过程，保证县委决策的圆满实现，做到与县委同心同向、同频同振。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治自觉，把政治纪律挺在前面，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。2019年，我们向县委汇报了全年工作思路、全年工作任务完成情况，我们的信息化工作、审判执行工作等在县委的坚强领导与支持下，上了一个新的台阶。

二、狠抓审判执行工作第一要务，维护全县社会和谐稳定

全年共受理各类案件9183件，审结、执结8580件，诉讼结案率96.75%，保持在全省第一方阵，法官人均结案220件，最多的结案294件。

刑事审判突出打击保稳定。审结各类刑事案件610件，判处罪犯757人。依法严惩严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，审结抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等案件91件，判处罪犯122人；依法审理涉民生刑事案件，共审结危害食品药品安全类犯罪、滥伐盗伐林木犯罪、非法占用农用地犯罪、污染环境罪等案件30件，审结涉黄、赌、毒案件85件，净化了社会风气；扎实开展扫黑除恶专项斗争，2019年共审结涉恶案件5件28人，重刑率7.14%，依法运用追缴违法所得、判处财产刑等多重手段，铲除黑恶势力的经济基础，实现深挖根治，维护了全县社会大局稳定。

积极试行把危险驾驶、非法种植毒品原植物两类案件纳入认罪认罚的速裁审理范畴，简化庭审程序，实行当庭宣判，全年共审结认罪认罚案件158件，占刑事案件的25.9%，认罪认罚工作综合评价全市第一，省高院、周口中院作为典型经验进行总结推广。

     民商事审判注重调解促和谐。共审结各类民商事案件4995件，调解1691件，调解率33.85%。主动参与“三大攻坚战”，积极化解金融风险，审结金融借贷、民间借贷案件1288件，标的额近14亿元；主动参与精准脱贫攻坚，审结涉农案件、拖欠农民工工资案件133件，追回劳动报酬 193万多元，对拒付劳动报酬的4件4人处于刑罚，确保国家扶贫政策的贯彻落实。充分发挥调解优势，对涉及全县1000多会员的斯跑特案件提前介入，引导依法理性维权，确保了矛盾在法律框架内有序解决。同时审结其他合同、各类侵权案件2281件，保护守信者，惩罚失信者，审结婚姻家庭案件904件，依法处理家庭矛盾，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

行政审判依法协调强支持。全年审结行政诉讼案件65件，判决、裁定行政机关胜诉24件，经法院协调撤诉22件；审查行政机关申请的非诉执行案件86件，裁定准予执行85件，支持率98.8%以上。与行政机关加强协调沟通，培训行政执法人员200人次，探讨疑难问题，解决执法漏洞，助推行政机关依法提高行政水平。

执行工作多措并举树法威。引入“诉讼保全+执行悬赏+司法救助”三位一体的执行模式，不断提高案件保全率、执结率、到位率，降低申请执行人的经济负担和执行风险；开展“春季亮剑”“夏秋攻坚”“飓风行动”等集中执行活动38次，发挥执行联动机制作用，与公安、银行、不动产登记、车辆管理等部门互联互通，织密执行查控的天罗地网，尽最大努力查扣被执行财产，共同保障当事人的合法权益。2019年，共受理各类执行案件2913件，执结2797件，结案率为89.05%，执行到位金额1.29亿元，让申请执行人感受到了实实在在的获得感。

三、强力推进智慧法院建设，提升各项工作智能化水平

我院的智慧法院建设，在县委、县政府及全县社会各界的大力支持下，以“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理”为目标，坚持把握需求导向，推进了信息化工作整体上台阶。

服务人民群众接地气。搭建跨平台的多元化的诉讼服务体系，安装智能语音导诉、案件查询、智能巡路、“移动微法院”等系统，当事人通过手机可进行网上立案、了解诉讼程序、诉讼手续、诉讼风险、承办法官、案件进程等整个案件的审判执行节点和诉讼流程，极大地方便了当事人打官司。

服务审判执行促工作。加大“智慧云”平台建设，利用“云”庭审线上开庭385次，极大方便了当事人参加庭审；推行“阳光审判”，接受监督，全年庭审直播案件1000多件；审判执行辅助功能实现了一体化，信息集控中心集视频会议、教育培训、审判质效点评、庭审巡查、执行远程指挥等多功能于一体，实现了在集控中心对法院重点工作的一键巡查、一键监控。

服务司法管理强规范。利用显示屏公开员额法官审判指标，宣传法院形象，讲好优秀法官故事；上线钉钉系统，每天对干警上下班进行刷脸考勤，使考勤更方便、数据更真实、考核有依据；上线门禁系统、安检系统，与全体干警办公手机联网，全院155个监控摄像头全部与监控室互联互通，实现了各个重点区域的全覆盖；装备档案管理系统，归档卷宗查询、借阅、复制实现网上申请、网上审批，方便了律师、当事人；上线“卫星定位”系统，实时监控所有警务车辆的行驶路线、停车位置以及停留时间，既提高了警车的使用效率，又有效遏制了警车使用过程中的不规范行为。

2019年5月10日，周口全市法院智慧法院及诉讼服务中心现代化建设推进会在西华法院召开，我院的经验做法受到了省高院和周口中院领导的高度评价，省内二十多家法院纷纷前来参观、交流学习，打出了西华品牌，树立了西华标杆，智慧法院建设全市考核第一。

四、升级诉讼服务中心现代化，促进矛盾纠纷多元化解

诉讼服务中心，讲的是诉讼，核心是服务。我们按照“贴近群众、方便群众、服务群众”的原则，以“人民调解平台、道交一体化平台”建设为突破口，全面推进诉讼服务中心转型升级，实现了诉讼服务中心现代化，服务质量明显提高，人民群众普遍满意，综合考评全市第一。我院诉讼服务中心被省高院、省人社厅命名为“青年文明号”，全市仅此一家。

推出公共法律服务，让群众更满意。设置8大功能分区，配备7个服务窗口，全方位提供诉讼服务；设立大屏幕实时更新全院庭审动态，提供诉讼指引、普法宣传等服务；提供自助饮水机、医药箱、老花镜、手机充电站、爱心雨伞等，让群众一进门就能感受法院的细致入微和周到贴心的诉讼体验。

升级诉讼立案服务，让群众少跑腿。我们实行诉讼服务中心与基层法庭“立案登记双轨制”，当事人就近能立、多点可立、少跑快立。协同推进诉讼服务网、12368热线建设，推行跨域立案，网上立案、网上缴费，形成流程全贯通、业务全覆盖、机制无缝衔接的服务体系，实现一站通办、一网通办、一号通办。

建立多元化解机制，实现互联互通。我院成立了诉前调解中心，邀请退休老法官、司法所长、人大代表等20多人，组建调解委员会，做诉前调解工作，实行“分、调、裁、审”，做到简案快审，繁案精审。2019年，诉前调解中心共收到案件2406件，当事人撤回申请或调解成功569件，调解成功率23.65%，化解了大量矛盾纠纷。

五、始终坚持政治建院从严治院，锻造过硬法官队伍

以思想政治建设守初心。坚持把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，我们紧盯问题、精准整改，逐条逐项推进落实，以“问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休”的勇气，解决群众最急最盼最忧的问题5条，做到了知信行合一，增强了思想自觉和行动自觉。

以司法能力建设担使命。创新培训模式，组织干警赴湖南韶山等地学习先进经验，拓宽思维，转变观念；注重示范引领，院庭长带头办大案、疑难案，全年院庭长办案3800件，占65 %；实行法官业绩量化考核，评选办案标兵，激发争先创优意识。

以司法公信建设树形象。深化以案促改，深挖思想根源，剖析问题原因，明确整改方向，建立长效机制，做到警钟长鸣；坚持抓早抓小抓苗头，全年下发审务督察31期，转作风、优服务、提素质；支持派驻纪检组依法履职，从严教育、从严管理、从严监督，有效规范了司法行为，促进了司法公正，带动了队伍素质和法院整体工作水平的提高。

六、自觉接受人大监督，推动法院工作上台阶

人大监督是做好法院工作的坚实基础。2019年，县人大常委会专题听取法院刑事审判工作情况，对法院多元矛盾纠纷化解工作进行实地调研。我们主动积极邀请代表、委员走进法院、走进法庭、走近法官，参与见证各类重大活动，体验便民诉讼服务和智慧法院建设，切身感受法院的工作成果，加强对法院工作的监督。

人大支持是做好法院工作的有效途径。我们特邀全国、省、市、县14名人大代表在法院成立“人大代表法院调解工作室”，这是人大代表监督、支持和帮助法院工作的一种创新方式，是对人民调解机制的完善和发展，是西华品牌。从2019年6月正式揭牌到年底，代表们成功调解各类纠纷100多起，收到感谢锦旗30多面，群众好评，社会认可，成效明显。周口市人大常委会副主任解冰山、县委书记林鸿嘉、县人大常委会主任周晓燕等各位领导充分肯定，给予了很高评价，人大代表进驻法院成立调解室，在我市尚属首例，走在了全市前列，是西华版的“枫桥经验”，值得借鉴和推广。

各位代表，2019年，是西华法院不平凡的一年。全院干警克服新址搬迁、案件攀升、任务繁重的困难，上下一心，团结拼搏，务实重干，刑事审判、智慧法院建设、诉讼服务中心工作等走在了全省全市前列，在全县“庆祝中华人民共和国成立70周年合唱展演”中，获得一等奖第一名，展现了法院干警积极向上、争先创优的良好形象。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、政府、政协和全县社会各界鼎力支持的结果，也是各位人大代表、政协委员关心、帮助的结果。在此，我代表法院全体干警向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们清醒地认识到，法院的工作还存在一些困难和问题，主要表现在：一是党建工作存在薄弱环节，教育引导还不够到位，个别干警政治规矩意识不强；二是司法改革步伐还有些缓慢，一些案件的质量和效率有待进一步提升；三是落实制度上还不够严格，极个别干警作风疲沓、纪律观念较差等。对于这些问题和困难，我们将紧紧依靠党的领导，在人大监督和各方面支持下，努力加以解决。  

2020年工作安排

 2020年的工作思路是：在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照县委工作部署要求，围绕“建设一流法院”的目标，以“规范队伍建设、提升审判执行质效、拓展诉讼服务中心功能、加强信息化深度应用、强化司法政务管理、自觉接受监督”六项工作为重点，充分发挥法院的职能作用，奋力开创审判事业新局面。

一、进一步打造忠诚、干净、担当的法院干部队伍

准确把握新时代新要求，以党建带队建，以队建促审判，扎实开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育活动，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导全体干警经常进行思想政治体检，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命；大力开展大学习、大调研活动，提升干警司法技能；围绕高潮案件开展好以案促改活动，加强廉政风险防控，有针对性地整改问题、建章立制，从源头上预防司法腐败。

二、进一步提升审判执行质效，维护社会公平正义

紧抓审判执行第一要务，全力服务三大攻坚战，按照上级法院要求，积极研判疫情影响下全县中小微企业的司法需求，依法妥善处理涉企案件，为企业复工复产保驾护航；继续开展扫黑除恶专项斗争，维护西华大局安宁，助推西华经济发展，促进西华社会和谐。以上级法院的考核评价体系为抓手，努力使各项工作处于“优”的考核区间，今年重点要对机动车交通事故纠纷、金融纠纷、建设合同纠纷等实行专业化审判，统一裁判标准，加大调解力度，加大发改案件评查倒查力度，加大错案责任追究力度，不断提升审判质量。强化干警绩效考核，利用量化数据，评出干劲，评出士气，评出成效。

三、进一步发挥诉讼服务中心功能作用，方便群众诉讼

利用西华法院信息化建设优势，制定诉讼服务中心整体工作规范。强化两个一站式诉讼服务工作，全市争第一，全省创一流。依托大数据、云计算、人工智能、物联网等信息技术，在诉讼服务中心提供网上引导、立案、保全、庭审、阅卷、申诉等一站式服务，实现诉讼服务功能全覆盖，让数据多跑腿，群众少跑路，切实让人民群众感受到法院快捷、方便的诉讼服务。

四、进一步增强信息化深度应用能力，提升工作效率

信息化深度应用是今年全省法院工作的重点。我们坚持院领导带头适应新形势，适应新要求，带动干警转变观念，积极主动应用新科技。加大培训力度，创新培训方法，通过信息化水平测试、信息化应用竞赛等措施，确保每个干警均能熟练掌握相关设备的应用，达到先进法院的信息化水平。

五、进一步强化司法政务管理，规范各项工作

司法政务工作是法院工作的基础，也是审判执行工作高质量运行的“先行军”。司法政务管理部门要适应新环境，应对新变化，树立新理念，要强化机制建设，运用现代化科技手段管理好人、财、物，做到细致、规范、高效，管理有制度，服务有章法，使人尽其才，物尽其用，扎扎实实为审判执行工作提供一流的后勤服务，为审判执行工作上台阶贡献力量。

六、进一步增强人大意识，自觉接受监督

主动接受人大监督是人民法院的光荣传统。我们要牢固树立“监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助”的工作理念，认真向县人大常委会报告法院工作，坚决贯彻执行人代会的各项决议，积极接受人大常委会的执法检查、代表视察和代表评议，及时发现和解决审判工作、队伍建设中的问题。继续做好代表委员联络工作，畅通监督渠道，通过法院网、移动微法院等平台推送法院工作情况，自觉主动接受代表委员和社会各界监督。

各位代表，做好新时代人民法院工作，使命光荣、责任重大。我们将在县委正确领导、县人大有力监督、县政府坚强支持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，不负韶华，为加快建设“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”，做出新的更大贡献！